Основным назначением раздела "системы радиосвязи" является представление подхода к построению эффективных решений, а также представление основного набора систем профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР), на базе которых эти решения могут быть реализованы. Представленные решения не являются универсальными: каждое из них является лучшим в своем классе, а весь набор наиболее полно удовлетворяет все значимые потребности в области ПМР, но выбор конкретного технического решения требует правильного подхода к реализации проекта.

Суть системного подхода состоит в определении методологии, которая приводит к наиболее эффективному достижению поставленной цели. Общая идея представленного ниже подхода является универсальной для реализации любых сложных проектов, но в ней также учтена специфика реализации проектов в области ПМР на территории Украины, с учетом действующей нормативно-правовой базы как в области регулирования частотных вопросов, так и в области строительства объектов связи. Разделение проекта на этапы и определение условий перехода позволяют структурировать задачу и контролировать эффективность ее реализации. Реализация комплексного решения, а также приоритет потребностей заказчика над технологиями заложены в основу представленной методологии.

Основные этапы реализации проекта:

Этап 1. Постановка задачи.

Содержание:

• оценка текущего состояния;
• уточнение потребностей;
• определение желаемого состояния (цели);
• определение критериев достижения цели;
• определение ограничений и условий. 

Работа по данному этапу входит в прединвестиционную фазу проекта. Привлечение квалифицированного внешнего подрядчика желательно, начиная с самого первого этапа. Это позволит более эффективно провести работу по всей прединвестиционной фазе проекта, которая включает в себя как последующий этап проработки решений, так и практически обязательное проведение нескольких итераций, корректирующих исходную постановку задачи.

Основные требования к подрядчику:

• обязательное изучение и понимание технологии работы заказчика, его целей, проблем, приоритетов;
• систематизация в терминах, принятых у заказчика;
• отсутствие жесткой привязки к технологиям;
• понимание существующих нормативно-правовых ограничений;
• успешный опыт проведения подобных работ.

Этап 2. Проработка вариантов решения.

Содержание:

• анализ, определение и обоснование области выбора решений;
• проработка альтернатив;
• оценка затрат в первом приближении;
• анализ на соответствие критериям, ограничениям и условиям;
• проработка нормативно-правовых вопросов, включая оценку возможностей получения частотных присвоений в том или ином объеме на необходимых территориях;
• определение оптимального варианта;
• требования к коррекции постановки задачи (в случае невозможности найти решение, соответствующее определенным выше ограничениям и условиям);
• утверждение решения (концепция, системный проект, обоснование выбора решения - в зависимости от масштаба проекта);
• ТЗ на проектирование.

Прединвестиционная фаза проекта, включающая этапы постановки задачи и проработки вариантов решения, позволяет сделать несколько итераций, уточняющих постановку задачи по итогам выявленных на этапе проработки ограничений и несоответствий. Именно на этой фазе производится экономическое обоснование проекта, оценка целесообразности, определение наиболее эффективного пути реализации. Форма реализации данной задачи может быть разной (концепция, системный проект, аналитическая записка) и зависит от масштаба проекта.

По итогам прединвестиционной фазы заказчиком определяются и утверждаются ключевые параметры реализации проекта: постановка задачи, стратегия реализации проекта (включая системное решение, порядок интеграции создаваемой подсистемы в общую коммуникационную инфраструктуру, порядок преодоления существующих ограничений), бюджет и сроки проекта.

Разделение этапов проектирования на системное (концептуальное) и рабочее позволяет существенно экономить ресурсы. Детализированная проработка решения на этапе рабочего проекта выносится уже в инвестиционную часть проекта, которая может быть реализована только после утверждения общего системного решения и принятия принципиального решения о реализации проекта в определенных временных и бюджетных параметрах. Именно это позволяет проходить множество итераций по уточнению постановки задачи и по проработке вариантов решения еще на прединвестиционной фазе.

Привлечение квалифицированного подрядчика обязательно при проведении работ по данному этапу.

Основные требования к подрядчику:

• практическое знание современных технологий ПМР;
• успешный опыт практической реализации проектов;
• готовность разделить этапы системного и рабочего проектирования;
• готовность осуществлять авторский надзор на последующих этапах и нести ответственность за конечный результат;
• успешный опыт и наличие технологии проведения предпроектных обследований;
• наличие лицензий на проведение проектных работ в соответствующей области.

Этап 3. Рабочее проектирование.

Содержание:

• решение нормативно-правовых вопросов;
• детальная проработка утвержденного решения;
• разработка документации (в соответствии с действующими в РФ нормативами);
• спецификация оборудования, перечень работ;
• уточненная смета затрат.

Коррекция постановки задачи на этом этапе уже не предполагается. Степень детализации в проработке выбранного варианта решения такова на этом этапе, что на основе проектной документации любой профессиональный подрядчик должен иметь возможность осуществить строительство системы.

Привлечение квалифицированного подрядчика обязательно при проведении работ по данному этапу.

Основные требования к подрядчику:

• хорошее знание конъюнктуры рынка и постоянное взаимодействие с ведущими производителями, необходимое для высокой точности проработки решения и, соответственно, высокой точности оценки затрат;
• составление документации таким образом, чтобы на ее основе было возможно проведение выбора подрядчиков на этап строительно-монтажных работ (СМР);
• готовность осуществлять авторский надзор и нести ответственность за конечный результат;
• успешный опыт проведения подобных работ;
• наличие лицензий на проведение проектных работ в соответствующей области.

Этап 4. Строительство.

Содержание:

• решение нормативно-правовых вопросов;
• закупка и поставка оборудования;
• подготовка сопутствующей инфраструктуры;
• обучение персонала;
• монтаж и пусконаладка;
• опытная эксплуатация.

Привлечение квалифицированного подрядчика оправдано при проведении практически всех работ по данному этапу. Возможно распределение работ с учетом квалификации и возможностей заказчика по таким работам, как подготовка сопутствующей инфраструктуры (мест для монтажа оборудования).

Основные требования к подрядчику:

• успешный опыт практической реализации подобных видов работ;
• готовность выступить как в роли ген. подрядчика, так и подрядчиком по конкретному перечню работ;
• наличие подтвержденного официального статуса от производителя, чье оборудование предполагается к поставке (как в части поставки оборудования, так и в части его последующего обслуживания);
• способность решить весь комплекс нормативно-правовых вопросов, связанных с поставкой и вводом в эксплуатацию радиопередающего оборудования;
• наличие соответствующих лицензий на проведение строительно-монтажных работ в соответствующей области;
• готовность осуществлять авторский надзор и нести ответственность за конечный результат.

Этап 5. Эксплуатация, сопровождение и развитие.

Содержание:

• определение модели эксплуатации системы;
• определение модели сопровождения;
• организация службы эксплуатации непосредственно "на месте";
• обучение персонала службы эксплуатации;
• организация сопровождения (поддержка службы эксплуатации "на месте", ремонт);
• перевод системы на постоянную эксплуатацию;
• определением плана развития и модернизации.

Качество реализации данного этапа определяет надежность созданного решения и эффективность его применения и развития. Качество реализации предыдущих этапов, правильность выбора решения наряду с правильной организацией эксплуатации построенного решения определяет полную стоимость решения. При создании сложных систем обязательно необходимо создание службы эксплуатации "на месте".

Привлечение квалифицированного подрядчика оправдано при определении моделей эксплуатации и сопровождении системы, организации службы эксплуатации и ее последующего сопровождения. Возможно распределение работ с учетом квалификации и возможностей заказчика.

Основные требования к подрядчику:

• способность предложить помощь в организации службы эксплуатации "на месте";
• возможность предоставления оперативного сервиса совместно с региональными партнерами, расположенными в непосредственной близости от объекта заказчика;
• предложение гибких моделей сопровождения и поддержки.

Основные выводы по представленному подходу к реализации проектов:

• использование системного подхода позволяет существенно повысить вероятность достижения поставленных целей;
• разделение на прединвестиционную и инвестиционную фазы проектов позволяет оптимальным образом провести оценку возможных путей реализации проекта, уточнить постановку задачи и, самое главное, провести обоснование инвестиций и выбора решения;
• наличие прединвестиционного бюджета является обязательным условием эффективной реализации проекта;
• разделение этапов проектирования на системное и рабочее с вынесением последнего в инвестиционную часть проекта позволяет минимизировать издержки на этапе обоснования решения;
• корректная оценка экономической эффективности проекта требует учета его полной стоимости, которая включает не только первоначальную стоимость закупки оборудования, но и весь комплекс работ по проектированию, нормативно-правовому обеспечению, созданию или изменению необходимой сопутствующей инфраструктуры, ввода системы в эксплуатацию, а также собственно расходов на управление системой и эксплуатацию в течение всего срока ее жизни;
• использование квалифицированных внешних подрядчиков, базовой зоной компетенции которых является построение комплексных решений в области ПМР, которые способны провести весь комплекс работ и отвечать за конечный результат, позволяет существенно сократить затраты и время на реализацию проекта.